各位代表：
我受自治區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年的主要工作
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。自治區(qū)人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，按照自治區(qū)黨委工作部署，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了自治區(qū)十二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終保持人大工作正確政治方向
常委會(huì)始終堅(jiān)持把講政治作為人大工作的生命線，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要政治原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要論述作為黨組會(huì)議第一議題、理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、常委會(huì)組成人員專題學(xué)、人大代表履職學(xué)、機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常學(xué)，通過(guò)交流研討、邀請(qǐng)專家學(xué)者專題講座、舉辦培訓(xùn)班等形式，實(shí)現(xiàn)了常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部全覆蓋，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神。常委會(huì)從總書(shū)記重要講話中把準(zhǔn)方向路徑，緊跟自治區(qū)黨委決策部署，立足人大職能，找準(zhǔn)工作落點(diǎn)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化傳承等工作，扎實(shí)開(kāi)展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議，立項(xiàng)論證自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例，切實(shí)擔(dān)負(fù)起運(yùn)用法治保障先行區(qū)建設(shè)的職責(zé)使命。
積極投身新冠肺炎疫情防控工作。及時(shí)作出關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定，支持和督促“一府兩院”依法開(kāi)展疫情防控工作。對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動(dòng)物保護(hù)法開(kāi)展執(zhí)法檢查。向全區(qū)各級(jí)人大代表發(fā)出倡議書(shū)，號(hào)召各級(jí)人大代表奮勇投入抗擊疫情一線，為抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量，受到了全國(guó)人大常委會(huì)、自治區(qū)黨委的肯定。
堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委工作部署和要求。及時(shí)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告人大工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，堅(jiān)持我區(qū)人大工作守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，堅(jiān)決整治宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題。協(xié)同做好工業(yè)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)包抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅(jiān)持質(zhì)量效率并重，發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用
常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，一年來(lái)，制定地方性法規(guī)5件、修訂13件、通過(guò)法規(guī)性決定2件、廢止1件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)5件。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。修訂自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例、旅游條例，集中修改涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)，助力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。制定公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例，修訂實(shí)施城市居民委員會(huì)組織法辦法，提升社會(huì)治理能力和水平。修訂中醫(yī)藥條例，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康。制定全國(guó)首部專門(mén)規(guī)范眼角膜捐獻(xiàn)的地方性法規(guī)，鼓勵(lì)支持和規(guī)范眼角膜捐獻(xiàn)工作，受到社會(huì)各界的好評(píng)。制定全民閱讀促進(jìn)條例，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度。制定引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例，深度挖掘黃河文化價(jià)值，得到了國(guó)家灌溉委員會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
完善科學(xué)立法民主立法依法立法機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，督促指導(dǎo)政府及其部門(mén)認(rèn)真履行立法工作相關(guān)職責(zé)，把握好立項(xiàng)、起草、審議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新增11個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域。發(fā)揮立法專家咨詢委員會(huì)智庫(kù)作用，確保每件法規(guī)至少有2名專家全過(guò)程參與。積極開(kāi)展立法協(xié)商，拓寬社會(huì)各方面參與地方立法渠道。
指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市立法工作。提前介入法規(guī)草案的起草修改，從體例、內(nèi)容、技術(shù)等方面給予指導(dǎo)，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，解決法規(guī)的合法性、合理性、規(guī)范性問(wèn)題，切實(shí)提高設(shè)區(qū)市的立法質(zhì)量。
認(rèn)真完成全國(guó)人大常委會(huì)立法草案建議工作。對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)去年以來(lái)審議的86部法律草案，研究提出修改建議100余條，有30多條被吸收采納，為國(guó)家法律制定貢獻(xiàn)了寧夏智慧，得到全國(guó)人大常委會(huì)的肯定。
三、堅(jiān)持依法履行監(jiān)督職能，推動(dòng)重大決策和法律法規(guī)有效實(shí)施
常委會(huì)聚焦全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作、解決問(wèn)題。一年來(lái)，聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查11次。
聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)展監(jiān)督工作。聽(tīng)取審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，督促政府及相關(guān)部門(mén)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。聽(tīng)取審議脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作情況的報(bào)告，推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，鞏固脫貧成果。開(kāi)展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議固體廢物處置利用情況、2020年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，深入開(kāi)展“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行動(dòng)”，推進(jìn)美麗新寧夏建設(shè)。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督工作。高度關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行和預(yù)決算審查監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革，不斷完善自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作制度，確保預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)。開(kāi)展農(nóng)技推廣“一法一辦法”執(zhí)法檢查，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。作出關(guān)于資源稅適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定，加強(qiáng)資源管理，推進(jìn)合理開(kāi)采，促進(jìn)節(jié)約利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
聚焦民生改善和社會(huì)治理開(kāi)展監(jiān)督工作。組織檢查慈善法、體育法、體育條例、社會(huì)科學(xué)普及條例等法律法規(guī)執(zhí)行情況，聽(tīng)取審議“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，專題調(diào)研醫(yī)療保障改革、鄉(xiāng)村治理工作情況，推動(dòng)關(guān)系人民群眾切身利益的民生事業(yè)發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。開(kāi)展公證法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議自治區(qū)人民政府關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化工作、自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于家事審判工作、自治區(qū)人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作情況的報(bào)告，作出關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)司法權(quán)威。
聚焦維護(hù)憲法法律權(quán)威開(kāi)展法律監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，將依法報(bào)備的規(guī)范性文件納入備案審查范圍，共審查備案自治區(qū)政府規(guī)章、設(shè)區(qū)的市規(guī)范性文件34件，向全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院報(bào)送地方性法規(guī)備案文件18件。全面梳理評(píng)估涉及民法典內(nèi)容的地方性法規(guī)，與媒體聯(lián)合舉辦“走進(jìn)民法典”融媒體系列直播節(jié)目，推動(dòng)民法典深入人心，有效實(shí)施。依法組織憲法宣誓，激勵(lì)和教育任職人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。
四、堅(jiān)持發(fā)揮代表主體作用，支持和保障代表依法履職
常委會(huì)始終把支持和保障代表依法履職作為重要工作，完善聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)議案建議辦理，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。
不斷深化完善“兩個(gè)聯(lián)系”工作制度。健全完善人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾工作制度，建立常委會(huì)班子成員與列席人大常委會(huì)會(huì)議代表的座談機(jī)制，不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。全年邀請(qǐng)50余名代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察調(diào)研活動(dòng)，30名代表列席常委會(huì)會(huì)議。召開(kāi)人大代表座談會(huì)，與基層代表交流情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、提出要求，推動(dòng)人大代表工作創(chuàng)新發(fā)展，再上新臺(tái)階。
認(rèn)真辦理代表議案建議。自治區(qū)十二屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付的10件立法議案，已審議通過(guò)法規(guī)5件，其余列為立法調(diào)研項(xiàng)目，適時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。對(duì)代表提出的220件建議，依法交由各承辦單位研究辦理，已全部辦理完畢，并反饋代表。確定黃河流域生態(tài)保護(hù)、中醫(yī)藥發(fā)展、文化建設(shè)等13件建議由各專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)重點(diǎn)督辦?！耙桓畠稍骸备叨戎匾曓k理工作，政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理，主任會(huì)議成員分別帶隊(duì)重點(diǎn)督辦，如關(guān)于促進(jìn)寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快黃河黑山峽水利樞紐工程立項(xiàng)建設(shè)等建議辦理取得積極成效，代表表示滿意。
強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。尊重代表主體地位，著力提高代表服務(wù)保障水平。召開(kāi)全區(qū)人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)提高人大代表工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用意見(jiàn)的規(guī)定，依法保障代表履職經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善代表履職檔案，加強(qiáng)代表履職情況督導(dǎo)，全力推動(dòng)代表履職能力提升。
堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行人事任免工作條例，做好任前發(fā)言、憲法宣誓等工作，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員83名，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
五、堅(jiān)持提升履職能力和水平，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)
常委會(huì)堅(jiān)持在守正創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推動(dòng)人大工作建設(shè)順應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
加強(qiáng)能力建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，先后舉辦5次專題講座和報(bào)告會(huì)，教育引導(dǎo)常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)對(duì)政治理論、憲法法律、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，為更加高效的履職提供能力支撐。
加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。堅(jiān)持任人唯賢和實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部管理和培訓(xùn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作制度61項(xiàng)，從黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和服務(wù)等方面進(jìn)一步明晰崗位職責(zé)、規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行程序，做到堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事管物，提高服務(wù)保障水平。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，培育求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。支持駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，組織機(jī)關(guān)干部參觀自治區(qū)廉政警示教育基地，接受警示教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律與規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到：做好人大工作關(guān)鍵在于做好“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”這篇大文章。“三者有機(jī)統(tǒng)一”是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)，國(guó)家制度和治理體系按照“三者有機(jī)統(tǒng)一”設(shè)計(jì)、安排和運(yùn)行，人民代表大會(huì)制度是“三者有機(jī)統(tǒng)一”的根本制度安排。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治保證，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要把堅(jiān)持人民至上作為人大工作的最高價(jià)值追求，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益；要把堅(jiān)持嚴(yán)格依法履職作為人大工作的基本方法途徑，維護(hù)憲法法律權(quán)威，正確行使法定職權(quán)。
各位代表，常委會(huì)過(guò)去一年所取得的成績(jī)最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員履職盡責(zé)、積極作為的結(jié)果，是自治區(qū)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、高級(jí)人民法院、人民檢察院和各級(jí)人大全力支持配合的結(jié)果，是自治區(qū)政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人大常委會(huì)表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)代的發(fā)展、自治區(qū)黨委的要求、人民群眾的期盼相比，常委會(huì)工作還存在一些差距。主要是：立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，依法監(jiān)督還不夠精準(zhǔn)有效，代表工作創(chuàng)新舉措還不夠豐富，常委會(huì)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右愿倪M(jìn)。
2021年的主要工作
2021年是 “十四五”開(kāi)局之年，是建黨100周年。新的一年，常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，按照自治區(qū)黨委工作部署，緊扣自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊扣建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)任務(wù)，緊扣堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，依法行使職權(quán)，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，著力健全符合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明的政治機(jī)關(guān)。全面貫徹黨的民族政策，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想深深植入人心。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，鞏固宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整治成果，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
著力提高立法質(zhì)量。圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展立法，在全面系統(tǒng)清理現(xiàn)行有效法規(guī)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋，計(jì)劃制定建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例、土壤污染防治條例、公共資源交易管理?xiàng)l例，修訂六盤(pán)山賀蘭山羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例、公證條例等法規(guī)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作機(jī)制，落實(shí)好立法責(zé)任制，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，堅(jiān)持立法聽(tīng)證、專家論證、法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)等做法，推進(jìn)立法精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精干化，不斷提升立法工作質(zhì)量和效率。
著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，聽(tīng)取審議自治區(qū)人民政府關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)情況等報(bào)告，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)決算審查監(jiān)督，聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理、法院民事執(zhí)行、檢察院民事審判及執(zhí)行監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪偵查等報(bào)告，聽(tīng)取審議自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治安處罰、社區(qū)矯正等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，切實(shí)把國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)中央和自治區(qū)黨委決策部署得到有效貫徹落實(shí)。
著力發(fā)揮代表作用。繼續(xù)深化常委會(huì)同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，不斷拓展人大代表參與常委會(huì)立法、監(jiān)督等工作的深度和廣度，充分發(fā)揮人大代表作用。進(jìn)一步健全完善人大代表工作機(jī)制，支持和保障人大代表依法履職。加強(qiáng)人大代表思想政治建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，高質(zhì)量做好人大代表議案建議辦理工作，不斷提升人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的能力。
著力提升履職能力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部憲法法律學(xué)習(xí)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。進(jìn)一步優(yōu)化人大干部結(jié)構(gòu)，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。自覺(jué)接受全國(guó)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，密切與市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大的聯(lián)系，積極指導(dǎo)市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。
各位代表,做好新時(shí)代人大工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加奮發(fā)有為地做好人大各項(xiàng)工作，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
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